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“標準化+”出廣西柳州高質量發展新引擎

2020年10月16日 09:10????信息來源:http://www.cqn.com.cn/zj/content/2020-10/15/content_8637737.htm

廣西柳州市市場監管局在市委、市政府的堅強領導下,以《柳州市深化標準化工作改革實施方案》和《柳州市城市轉型升級質量發展導則》為工作指引,深入實施標準化戰略,深化標準化工作改革,推動供給側結構性改革,推動柳州標準數量和質量顯著提升,標準體系日益完善,實現了標準由政府一元供給向政府與市場二元供給的歷史性轉變,將標準化從工業領域拓展到了一、二、三產業和各項社會事業,在為地方經濟社會高質量發展的新征程中彰顯新擔當、新作為,取得新突破、新成就,形成“柳州模式”“柳州經驗”。

在10月14日第51屆世界標準日之際,讓我們透過柳州市市場監管局實施標準化戰略所凝聚的轉型力、蓬勃力、創新力和推動力,感受“標準化+”出柳州高質量發展新引擎的轟鳴律動。

產業“標準化+” “+”出轉型力 支撐大發展

產品提升,標準先行。隨著經濟全球化趨勢的不斷加強,我國與世界經濟的聯系日益密切,越來越多的柳州企業希望通過標準化提升核心競爭力、掌握行業話語權。為此,柳州市市場監管局因時施策,聚焦“5+5”產業,有針對性地增強高質量標準供給,引導企業加大重要技術標準研制,創新開展對標達標,通過標準升級引領產業轉型升級。

2016年以來,柳州企業參與制修訂國際標準3項、國家標準195項、行業標準142項、地方標準88項,培育發展團體標準93項,國家標準《汽車正面碰撞的乘員保護》獲得中國標準領域的最高獎項——中國標準創新貢獻獎。2018年12月,柳州市獲批成為全國“百城千業萬企對標達標提升專項行動”試點城市,161家主導產業和支柱型行業365個產品參與對標達標,對標產品89.2%是柳州主導產業和支柱型行業產品,對標達標產品數量分別居全區首位、全國前茅。

作為工業城市,柳州工業企業在產業“標準化+”中受益匪淺。

柳鋼集團先后參與19項國家及行業標準編制,成為全國鋼標準化技術委員會委員單位,依靠“嚴格的標準”造“高質量產品”,產品遠銷東南亞、歐洲、美洲、非洲等十多個國家和地區,是東盟國家的主流鋼材產品。

上汽通用五菱作為中國汽車工業企業首次參與聯合國汽車技術法規UN ECE R51-03噪聲法規制定,首次在世界范圍內為中國汽車成功爭取到話語權;參與制定的國家標準《汽車正面碰撞的乘員保護》榮獲中國標準創新貢獻獎;團體標準《電動汽車用交流充電插座》填補了我國交流充電插座領域的標準空白,新能源汽車推廣應用形成“柳州模式”并上升為“廣西模式”。

柳工牽頭制定的兩項土方機械國際標準《土方機械可持續性 第2部分:再制造》《土方機械可持續性 第3部分:二手機器》為土方機械行業首次參與國際標準,填補了中國承擔土方機械國際標準制定的空白,提升中國在全球土方機械行業的話語權。團體標準《極地工況 工程機械帶負載冷起動試驗方法》《低溫環境(極地工況) 潤滑脂加注力量化對比測試方法》填補行業團體標準空白,實現了中國極地方面整機冷起動標準零的突破,助力中國極地科考。2018年,柳工成為國內唯一一個擁有“中國極地科考工程機械實驗室”的工程機械制造企業。

此外,在產業“標準化+”的助力下,柳州市市場監管局還助力建立柳州螺螄粉全產業鏈標準體系框架,組織制定廣西地方標準《食品安全地方標準 柳州螺螄粉》《田螺稻田生態養殖技術規范》及團體標準《柳州螺螄粉生產消毒殺菌規范》和《柳州螺螄粉湯(配)料包生產規范》等,促進柳州螺螄粉產業及上下游產業規?;?、產業化、標準化、品牌化發展。

“標準化+”助力精準脫貧成效顯著。以點帶面,建立標準體系,用標準推動農產品提質增效,以標準化建設項目聯動產業發展,推動縣域產業規?;?、標準化、品牌化發展。一是構建農業標準體系促進農民增收。指導創建融安金桔、三江油茶、柳江葡萄等國家級農林類標準化示范項目15個,各級農業標準化示范區共987個,以標準為手段促進農業增效農民增收,助力精準脫貧。二是構建旅游標準體系發展旅游產業。指導三江縣、融水縣創建全國、自治區旅游標準化示范縣,指導制定25個旅游服務類標準,建立健全旅游服務標準體系,提升旅游服務質量,創立旅游品牌,推進旅游產業提檔升級。

經貿“標準化+” “+”出蓬勃力 往來更便利

標準是人類文明進步的成果。從中國古代的“車同軌、書同文”,到現代工業規?;a,都是標準化的生動實踐。在“看著世界地圖做企業”的今天,如何激發市場主體的蓬勃活力,又如何充分發揮“標準化+”的作用,推動經貿往來便利化?這是一個新課題,柳州市市場監管局的實踐一直在路上。

全面取消企業標準的備案,建立企業標準自我聲明公開和監督制度。目前,全市有557家企業在標準信息公共服務平臺公開2804項標準,涵蓋5607種產品,柳州市自我聲明公開標準數量居全區第二。

柳州作為廣西團體標準的先行者,2016年11月,市標準技術協會率先在廣西注冊并啟動團體標準制定工作;2017年4月24日,市標準技術協會率先發布廣西首個團體標準《香杉實木生態板》,榮獲2018年度全國“百項團體標準應用示范項目”。目前,柳州已發布93項團體標準,涵蓋鋼鐵、機械、汽車、旅游、醫療衛生、金融、日化、餐飲等多領域,其中有3項團體標準榮獲全國“百項團體標準應用示范項目”,在數量和質量上居廣西第一。

2020年的春天,這是一個極不尋常的春天,也是守望相助的春天。關鍵時刻看擔當,柳州市市場監管局通過發揮標準技術支撐作用,開通企業綜合質量服務“一站式”平臺,提供“快、精、準”綜合質量服務,在疫情防控和復工復產中跑出了“柳州速度”。

“白瑩戰隊”30小時解決柳州白瑩勞保公司應急口罩合法生產技術難題,吹響復工復產沖鋒號,在全區率先實現應急口罩批量投產;“上通五戰隊”僅用3天便幫助上汽通用五菱轉產防疫物資,實現從無到有轉產普通防護口罩,完成廣西首條全自動口罩生產線;“威騰戰隊”指導柳州威騰公司與服裝行業協會抱團生產,實現口罩全產業鏈本地化;“雙英戰隊”指導廣西雙英集團迅速從汽配企業轉產口罩、醫用護目鏡,填補柳州醫用護目鏡生產企業的空白;“團體標準戰隊”率先在廣西制定發布團體標準《兒童口罩》,填補廣西兒童防護衛生口罩團體標準空白……

“上通五戰隊”僅用3天幫助上汽通用五菱跨界擴產防疫應急物資,實現從無到有轉產普通防護口罩,完成了廣西首條全自動口罩生產線。

市市場監管局成立“雙英戰隊”指導廣西雙英集團迅速從汽配企業轉產口罩、醫用護目鏡,填補柳州市醫用護目鏡生產企業的空白。

柳州率先在廣西制定發布團體標準《兒童口罩》,填補廣西兒童防護衛生口罩團體標準空白。

柳州市市場監管局在疫情防控中跑出的“柳州速度”,使柳州防疫用品從無到有、從有到優,從不規范到合法生產、從參差不齊到標準化生產,探索出了一條快速解決疫情防控物資生產合法化、標準化的柳州模式,成為可復制、可借鑒、可推廣的柳州經驗。

科技“標準化+” “+”出創新力 轉化有橋梁

標準來源于創新,是科技創新成果的總結,同時又是科技成果轉化應用的橋梁和紐帶。柳州市市場監管局一直致力于幫助企業依托科技創新不斷提升標準水平,搭建推動標準不斷促進科技成果轉化的橋梁。如今,科技“標準化+”“+”出的創新力在柳州企業的不懈奮斗中得到了淋漓盡致的體現:

2016年以來,上汽通用五菱、柳鋼、柳工、歐維姆等企業分別完成了多項重要標準研制,不斷促進科技成果轉化,形成一批自主研發成果居國內領先地位,部分已達到國際先進水平,榮獲中國專利獎6項、累計獲得國家和自治區科技技術獎項79項,國家級獎項取得重大突破,有力增強了“柳州制造”競爭力,闖出了一條依靠科技創新實現工業穩增長的高質量發展之路。

科技“標準化+”“+”出的創新力,同時也在更多的層面上逐漸成為柳州企業與世界接軌的穩固橋梁。

2018年10月,由全國土方機械標準化技術委員會SAC/TC334和柳工共同承辦的國際標準化組織ISO/TC127土方機械標委會年會在柳州召開,這是ISO/TC127成立50年來首次在中國召開年會,推動中國標準走向世界。

2019年4月,聯合國世界車輛法規協調論壇(UN WP.29)多工況噪聲法規非正式工作組(ASEP IWG)第11次會議在柳州寶駿基地召開,提升以上汽通用五菱為代表的中國汽車在國際上的認可度及話語權。

柳州歐維姆機械股份有限公司主要參與制定的國家標準《體外預應力索技術條件》和《預應力筋用錨具、夾具和連接器》達到國際先進水平,參與的“超500米跨徑鋼管混凝土拱橋關鍵技術”和“混凝土結構非接觸式檢測評估與高效加固修復關鍵技術”兩個項目分別榮獲國家科學技術進步二等獎。“OVM”歐維姆成為預應力行業的標桿品牌。

治理“標準化+” “+”出推動力 邁開大步子

基層社會治理標準化,不僅是一個全新的社會治理理念,也是標準化的一個全新工作領域。在規范社會治理工作中,在市委、市政府的領導下,柳州市市場監管局把標準化理念和方法融入基層社會治理之中,創建“標準化+”模式,“+”出推動力,邁開大步子,加快推進標準與經濟社會深度融合,在突顯優化營商環境、切實轉變政府職能、激發市場活力、安全生產上下功夫。創建國家級標準化示范項目62個,自治區級標準化試點315個,市級標準化試點820個,發揮標準化工作在黨建、行政審批、民政、社保、校園安全管理、金融、旅游文化、安全生產等社會管理和公共服務領域的廣泛應用,示范引領地方經濟社會高質量發展。

柳州市市場監管局指導柳職院建立“前廳個性化、后廚標準化”信息化管理建設系列標準,開展學校食堂食品安全標準化管理,確保校園食品安全;指導市社保局創建國家社會管理和公共服務綜合標準化試點,建立社保服務標準體系,“推行一門式”服務體系,實現一窗受理,即時辦結業務達68項,證明材料減少22%,辦事時間壓縮27%;指導發布廣西首個社會事業領域的團體標準《中小微企業信用評價規范》,有效改變當前企業信用評價市場混亂、依據不一、缺乏公正性的狀況,為建立規范的企業信用評價秩序提供了重要依據。

指導柳職院建立“前廳個性化、后廚標準化”信息化管理建設系列標準,開展學校食堂食品安全標準化管理,確保校園食品安全。

站在歷史的新的起點上,柳州市市場監管局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,一步一個腳印,不忘初心、牢記使命,強化標準引領,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平,發揮標準是經濟活動和社會發展的技術支撐、是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度的作用,推動地方經濟社會高質量發展。


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